行政领导学期末复习重点资料含答案

《行政领导学》期末复习重点资料（含答案）

（说明：各章的前两项题目见电大下发的《期末复习指导》）
第一章
三、名词解释
1、领导是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径，获取和动用各种资源，制动和致变领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。

2、领导主体是由组织中担任决策、指挥、 '协调和监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。

是领导的构成要素之一，是领导活动得以展开并取得成功的核心力量，它是领导活动的发动者与组织者。

3、领导手段是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式与方法。

4、行政领导是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。

5、柔性领导理论认为领导活动是领导者与被领导者在思想与动机上的互动的过程，组织和社会的发展是由领导者与被领导者共同推动的，现代领导者要善于通过沟通、协调、激励等方法，依靠其非权力影响力实现下属内心的服从和认同，实现平等、理解、尊重基础上的心灵感召和互动。

6柔性领导就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。

7、内隐领导理论有关领导概念的看法，既含有领导者是什么的内容，又含有领导者应该是什么样的内容；既表明了人们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期望。心理学家将这种探明人们“内心”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。

四、简答题
1、简述社会分工对领导学产生与发展的作用和影响。

社会分工是生产发展、科技进步的重要因素，也是整个社会发展的重要杠杆。社会分工主要在两个方向上展开：一是按照劳动部门的不同进行横向分工；二是按照劳动过程的不同阶段进行纵向分工，包括决策与执行的分工、决策与咨询的分工以及决策与监督的分工。

横向分工通过推动生产的发展和文明的进步，扩展了领导活动的领域和内容，为领导学的产生构建了更为广阔的实践性平台；纵向分工，特别是决策与执行的分工直接导致了领导与管理的分离，成为领导学产生的客观基础。

2、简述领导的属性及其关系。领导活动是人类社会普遍存在的现象，领导的属性主要包括自然属性与社会属性 两个方面。

领导的自然属性产生于社会整体活动的自然需要，是由人们社会集体实践活动中的客观规律所决定1、
的。其一般标志，就是统一的意志和一定的权力，它是任何社会与时代的领导都必须具有的共同的标志。权力是领导的重要标志，权力和服从是领导关系的永恒属性。

2、 领导不仅具有自然属性，更具有社会属性。人们之间的政治关系与经济关系渗透于领导活动的全部过程之中，并规定着它们的社会性质，即领导的社会属性。

3、 领导的双重属性是指同一领导活动的两个方面，世界上不存在只有单一属性的领导。在领导的双重属性中，社会属性占据着主导地位，决定甚至改变自然属性，使其发生某种形式上的变化。

3、与其他社会活动相比，领导活动有哪些特点？

1、系统性和互动性；2、强制性与权威性；3、战略性与前瞻性。

4、按照领导的历史发展进程，领导可以划分为几种类型？

划分出五种领导类型：1、自然式领导；2、式领导；3、民主式领导；4、专家式领导，也称专家辅佐式领导； 5、专家集团式领导。

5、中国古代领导思想的主要流派及其基本观点是什么？

1、儒家。儒家反对一味以刑杀治国，主张以“德治”和“仁政”维护政治统治。

2、道家。道家的政治思想是无为而治，主张“齐物论”和“道法自然”，认为从“道”的观点来看，万物一体，无是无非。

3、法家。法家主张“法治”、刑治、霸道。其核心是以力服人，依靠严刑峻法。

4、兵家。兵家以谋略著称。

6、简述中国党在领导思想与实践方面的主要贡献。

2）群众路线的领导方法；（3）注重领导作风与素质的领

的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。

5、协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。领导协调的内容非常广泛，具体包括：领导系统与环境的协调，领导系统内部各子系统之间的协调，领导系统内外人际关系的协调、领导活动中不同功能、目标、利益的协调，等等。

6、激励功能。所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要功能之一。激励功能是领导的主要功能之一，其内容主要包括：（1）提高被领导者接受并执行组织目标的积极性与自觉性；（2）通过物质环境和心理气氛的营造，提高被领导者的行为效率。

7、教育功能。教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必然要求，成为反映时代需求的一项

重要领导功能。

第二章
三、名词解释
1、领导权力就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者（权力相对人）做出一定行为与施行一定影响的能力。

2、领导权力结构是指领导权力的各种构成要素依附于一定的组织机构并进行有序性活动的过程中所构成的静态结构与动态结构的总称。

3、领导授权就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。

4、不充分授权是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定 ,下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中,被授权者的职务、责任和权力均有明确的规定。

5、弹性授权，又称动态授权，是指在完成任务的不同阶段采用不同的授权形式。

6、权力特指权力的蜕变，即权力主体滥用权力或者偏离公共职责，借职务之便获取个人的特殊利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。

7、权力制约，从一般意义上讲，就是对权力的与约束。具体地说，就是享有制约权力的个人或者组织与群体，运用民主、法制与新闻等多种手段，通过各种有效途径，对权力所有人与行使者所形成的特定的与约束关系。

四、简答题
1、简述领导权力起源的因素。权力起源的因素主要体现于人所具有的一些固有的本质特征，具体表现为： 1、人以劳动作为自身存在的前提； 2、人具有高度的社会性；3、人的欲望具有无限性。

2、简述领导权力的发展过程。领导权力的发展变化与社会发展阶段是紧密相连的，它经历了三个阶段。

1、传统社会时期的领导权力。是指与传统农业社会相适应的领导权力，这种领导权力的社会职能与国家政治权力的统治职能明显地交织在一起；与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合；与宗法权力等血缘关系权力有根深蒂固的联系；与经济权力有相当直接的关系。

2、现代社会的领导权力。是与现代工业社会相适应的领导权力，这种领导权力的自主性非常明显，社会管理职能日益突出；不仅实现了同外部权力的分离，其内部的功能分化也日益发达；是一种法理型的权力。 3、社会转型期的领导权力。领导权力的现代性特征与传统性特征就盘根错节地交织在一起。

这对理解发展中国家的行政现代化是很有必要的。中国的领导权力，一方面，领导权力本身的现代化还不够完善，它往往受到各种传统特征的影响，以致在很多情况下不能很好地发挥作用。另一方面，由于受到现代化浪潮的冲击，类似于行政国家的现象在中国也开始出现，领导权力在实际运行过程中时常错位，导致贪污等现象时有发生。

3、简述领导权力的特点。

1、无形性；2、依附性；3、可塑性；4、对象性；5、强制性；6、目的性；7、交换性；8、垄断性； 9、诱惑性。

4、领导权力与权威是截然不同的。这种观点正确吗？这种观点是错误的。权威是指使人信从的力量和威望或是在某种范围内最有地位的人或事物。权力与权威既有区别又有联系，二者是相互作用的。

1、权力与权威的共性权力与权威的共同性在于能够指导、影响他人的意识和行动。在权力与权威的指示与感召之下，人们改变了自己的想法，而按照权力与权威占有者的意志行事。

2、权力与权威的区别
（1）权力与权威的来源不同。在一个现代组织中，领导权力一般来源于法律、法规或组织规章条例的规定，具有外在的、法定的性质。领导权威则主要来源于个人影响力，具有内在的、个性化的性质。

（2）权力与权威的表现形式不同。领导权力主要以职权形式出现，其所发挥的指引与影响作用是以强制性为后盾的。而领导权威则主要表现为领导者自身的良好素质，往往是通过一种非强制性的影响力来统御被领导者与周围的人。

（3）权力与权威的影响时限不同。领导权力是通过命令、批示等强制手段产生影响的，具有直观、明显的特点。这种权力随着职位的产生而产生，也必将随着职务的终止而消失。而领导权威则不同，它来自领导者的自身，通过领导者的崇高威望和优良品行感染并影响人们的言行，使人们在心理上认同，从感情上接受。这种威望在人们心目中存留时间的长与短，是与此人为人们所做的贡献大与小成正比的。

（4）权力与权威的作用效果不同。领导权力带有强制性和不可违抗性，在这种强大“外力”的作用下，被领导者的心理和行为，一般多表现为消极被动的服从，有时处于敢怒不敢言或敢言而不敢动的反抗状态。而领导权威产生作用的前提是人们心理上的认可与感情上的接受，在这种“内动力”的作用下，人们对领导者时常表现出一种由衷的尊敬与主动的服从和依赖，并能创造性地开展工作，完成各项任务。

综上所述，领导者只有同时具备法定的权力与个性化的权威，才能实行最佳领导，并取得最好的绩效。5、简述领导权力的结构。

1、领导权力的静态结构。它主要包括领导权力主体、领导权力客体和领导权力载体三种构成要素。

2、领导权力的动态结构。由领导权力作用的方向、方式、轨道、层次、时间和结果等要素结合在一起所构成的权力运行模式，这种运行模式赋予领导权力的静态结构以生动的实际内容。

6、简述行政领导权力需要遵循的原则。

1、正当性原则。是指领导者在特定的职权范围内履行自己的职责，而无须顾及来自职权之外的其他因素的干扰。

2、可行性原则。是指领导者行使权力要充分注意组织内外的主客观条件，在现实基础上，在组织原则和社会道德规范内行使权力。

3、民主性原则。是指领导者在行使权力的过程中，要充分发挥人民当家作主的权利，实行决策民主化和领导班子中的集体领导原则。

4、效益性原则。是指领导者在行使权力的过程中，必须讲究取得成果的大小与快慢，即注重社会效益。这种社会效益包括政治效益、经济效益、文化效益等。

5、权变性原则。是指领导者在行使权力的过程中，必须依据不同的环境和条件，审时度势，变换行使权力的方法和手段，调整领导权力的计划和目标。

7、简述领导授权需要遵循的原则。

1、适当原则；2、责任原则；3、可控原则；4、信任原则；5、考绩原则。

8、简述领导授权的程序。

1、确定授权的工作内容；2、选择授权的对象；3、正式授予权力并明确责任；4、坚持请示汇报制度，及时检查监督。

9、简述领导权力的特征。

1、主要表现形式是以权谋私；2、主要内容为寻租与造租；3、权力的主客体趋向法人化与集团化； 4、范围扩大，程度加深；5、新形势不断涌现。

10、简述领导权力的危害。

1、直接损害了一个国家的政治稳定，并可能造成危及根本的合法性危机； 2、直接消解了一个

3、阻碍了行政与经济的变革。一方面，不利

于行政管理机构自身的现代化发展。另一方面，对于经济的运行及其变革产生阻碍作用；4、造成了社会经济资源的巨大浪费； 5、已经、并将继续对经济收入的分配产生极其严重的不利影

7、会导致社会整体道德水平的下降。

3、防范功能，即预防和阻止滥用权力的行为发生

6、调整功能，即使权力所有者与权力行使者之间的矛盾得

种监督与被监督或相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。以权力制约权力是通过两种方式实现的：一是由一种高级的权力监督低级的权力；二是平行权力层级之间的监督与制约。

2、道德制约机制：以道德制约权力
以道德制约权力这一机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑，自觉地严格地要求自己，行使好手中的权力。

3、权利制约机制：以权利制约权力此种制约机制是民主社会所独有的一项治国战略。它的主要涵义是，在正确理解权利与权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到一种、阻遏权力之滥用的作用。以公民权利制约权力这一机制的实质是使公民成为监督的力量。

以权力制约权力和以道德制约权力，这两种机制都属于统治体系的内部监督。以权力制约权力的机制意在使公共权力内部的机构和实行相互的监督与制约，以道德制约权力的机制在于培养的自我监督和自我制约的能力。而以权利制约权力这一机制所要建立的是被统治者对于统治者的监督。这三种机制是可以相互并存、相辅相成的。

在制度建设中，这三种制约机制相互配合和相互支持，相辅相成，共同作用。就是在每一种机制的内部也要相互配合。

第三章
三、名词解释
1、领导就是指在组织内部与领导活动中，组织机构的设置和领导权限的划分及其所形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。

2、领导幅度：亦称“领导控制跨度”，是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报，对他负责的人数。

3、职能式组织结构又称分职制，它是一种为了完成某一较为复杂的工作任务或特定的领导功能而成立的某些专门性机构。

4、矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导，又称“规划—目标”结构形式。

5、集权制是指一切重大问题的最后决定权都集中在上级领导机关与领导者，下级领导机关与领导者必须完全按照上级的指示或决定办事的领导。

6、 分权制是指下级领导机关与领导者在自己的管辖范围内有的自主权，可以自主解决问题，上级对下级在自己的管辖范围内决定处理的事情不得随便干预的领导。

7、完整制是指属于同一个领导层级的各机关，或者一个机关中的各个构成单位，不分工作性质异同，其所接受的上级指挥、监督与控制完全集中在一位行政首长或者是一个上级机关的领导。

8、分离制是指凡属同一个领导层级的各机关，或者一个机关中的各个构成单位，不分工作性质异同，其所接受的上级指挥、监督与控制不集中于一位行政首长或者是一个上级机关，而是按照各个行政领导机关的不同职责分别赋予相应的权限，且彼此之间相互并制约的领导。

9、一长制是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导。

10、委员会制是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的行政负责人共同行使的领导。

11、层次制是指将一个领导机关在纵向上划分为若干个层级，每一个下属层级对上一个层级负责，从指挥中心到基层形成一个类似金字塔式那样的指挥系统，每一个层级的领导业务范围基本相同，但管辖的范围与规模随层级的降低而逐渐缩小的领导。

12、职能制是指在一个领导机关中在横向上平行地设置若干个职能部门，辅助领导机关实施领导，各个职能部门所管辖的范围都以本领导机关的整体为对象，只是工作的性质与内容不同的领导。

13、自然集体领导是一种原始的、初级的、简单的领导，是在原始社会生产力水平十分低下的情况下，产生于原始公有制经济基础之上的。它主要表现为氏族议事会、部落议事会与部落联盟议事会等形式，是适应了

当时社会对简单协作劳动的领导与军事指挥要求的领导。

四、简答题
1、简述领导的特征。

1、系统性；2、根本性；3、全局性；4、稳定性。

2、简述领导在领导活动中的地位与作用。领导作为社会政治中的核心内容，其在社会的政治、经济与文化生活中具有重要的甚至是决定性的影响与作用。领导的作用： 1、有助于更好 2、有助于地推动社会生产力的发展；
协调各级各类领导机构；3、有助于造就更优秀的领导者；4、有助于建立领导者与被领导者之间的良性关系；

6、有助于保证国家的长治久

面对WTC规则的运作，对中国领导进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而解决领导的滞

后性，实现自身管理改革的目标：精干，高效，公正，廉洁，是中国入世所要解决的首要任务。为此，我国

必须在以下方面努力：

1、实现领导权力划分的科学化； 2、建立与WTO规则对接的法律体系，严格依法行政；

3、推行政务公开，健全监督机制； 4、加快管理信息化、网络化建设进程；5、改进公共服务

7、加强公务员培训，努力树立良好的

从结构上文化可以划分为三个层次： 1、物的层面，即物质文化。它构成了整体文化的基础。

2、精神的文化，或称解释的文化。3、制度的文化。它是精神文化转化后的一种表达形式。

文化的三个层次彼此推动、相互影响，在相互渗透同构成一个有机的文化整体。物质文化是制度文化和精神文化的前提和条件，构成了文化结构的基础；制度文化是文化结构的保障，合理的制度文化是物质文化和精神文化协调发展的重要保证；精神文化是文化结构的主导，规范了物质文化和制度文化发展的方向和趋势。在三个层次文化的互动中，制度文化具有特殊的意义和作用：一方面，它把人们相互之间及其与自然界之间的现实的物质关系，提升为一种权力意志的精神表现；另一方面，它又选择精神文化的某些部分，具体化为社会行为和组织构建的实践。因此，制度文化在物质文化和精神文化之间架起了一座沟通的桥梁，它既是物质文化的精神化，又是精神文化的物质化。

5、简述领导文化的功能。

1、内化功能；2、规范功能；3、导向功能；4、调适功能。

6、结合开放系统的有关理论，简要分析外部领导环境和内部领导环境的作用与联系。外部社会环境对领导活动的影响和作用是从根本上决定领导活动的特性和功能，具有宏观性、整体性、战略性的特点。内部社会环境则具体规范了领导活动的目标、管理模式、领导者的价值标准、心理特征等。内部领导环境对领导活动的影响特点包括：一是影响方式直接；二是影响频率更高；三是影响程度更深入；四是相对的不稳定性。

组织系统的开放特性，决定了内部环境与外部环境必然处于一个动态的相互作用过程之中。在多数情况下，组织的宏观指导思想和总体战略反映外部领导环境的要求和制约，而领导活动的具体规则、行为方式和策略思想则反映内部领导环境的要求和制约，二者都具有动态性的特征，表现为一个相互影响、彼此制约的动态的变化过程。内外环境的互动方式和互动程度，在很大程度上是决定组织发展和领导有效性的重要变量。一般说来，二者之间的关系主要表现为：
1、外部领导环境对内部领导环境产生压力和制约作用。

2、内部领导环境对外部领导环境存在着适应和抵制的两重性。外部环境虽然在一定程度上规范了内部环境变革的内容和方式，但是二者的转变并不总是协调一致的。内部环境对外部环境既可以表现出适应性，有效应对外部环境的压力；又有与外部环境发生抵触的一面。

3、外部领导环境和内部领导环境在一定条件下会发生转换，所谓的“外部”与“内部”只有影响范围和影响程度上的不同，并无实质上的差异。

第五章
三、名词解释
1、领导素质 是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。

2、道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。3、领导群体结构是在一个系统内，构成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式。

4、领导素质测评就是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总称，是对领导的专项素质或综合素质进行科学客观把握的系统化应用理论与应用技术。

四、简答题
1、简述领导素质的主要内容。

1、政治素质；2、道德素质；3、能力素质；4、知识素质；心理素质；6、身体素质。

2、领导活动是一种社会活动，因此领导素质只有后天性特征。这种看法正确吗？这种看法是错误的。领导素质具有先天性与后天性的特征。先天性是指领导素质的基础是遗传，从生理到气质、秉性、禀赋、智力等等心理因素都有遗传，这些与生俱来的素质条件构成领导素质的先天性特征。后天性是指领导素质主要是后天学习实践锻炼的结果，即由有需要、有目的的培养而来，并在社会实践中不断得到强化和发展的各方面素质，主要是思想道德素质、社会能力素质等。

3、简述领导心理素质的主要内容。

1、乐观的情绪；2、坚强的意志；3、广泛的兴趣；4、开朗的性格。

4、领导智能结构与领导的知识结构没有区别。你认为正确吗？这种看法是错误的，二者是有区别的。领导群体的知识结构，是指在一个领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。领导班子的成员，必须具有足够的知识水平，在整个社会知识结构中，他们应该是属于高知识水平范围的。随着教育的普及，现代社会成员的科学文化水平越来越高，现代化领导班子的成员，不具有更高的知识水平，就很难有效地领导具有高知识水平的部属。在领导集体中，必须有一个合理的知识结构。个人的知识有限，集体的知识就可以全面广泛得多。

领导群体的智能结构，是指一个领导群体中，不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。领导的知识化及其效能与他运用知识的能力有关，即领导不但要有知识，而且还要会运用知识，这就是智能的问题。智能，是知识、技能、能力诸方面的综合体，反映了人类知识和实践的综合能力。智能主要包括：学习能力、研究能力、思维能力、表达能力、组织能力和创造能力等。领导班子应包括不同智能型的人，只有这样，才能发挥最优的智能效能。

5、简述领导者性格对领导工作的影响。

2、领导者良好的性格可以在一定程度上调节

导者应强化如下观念：（1）战略思维；（2）创新观念；（3）法治观念；（4）市场观念；（5）竞争观念；（ 6）开放观念；（7）效率观念。2、领导知识。（1）要加强法律知识的学习；（2）要优化知识结构。 3、领导能力。（1）要提高决策能力；（2）要优化谈判能力。

三、名词解释
1、领导关系是指领导者在进行领导活动的过程中，领导者和被领导者及领导者和领导者相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系，即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和。

2、群体是指介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。

3、非正式群体是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。

4、冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。

5、调适是以不同的方式调节或缓和人与人、群体与群体之间的冲突的一种互动方式。

6、角色学习是指组织成员掌握社会理想角色的行为准则、技能，提高角色认知水平，缩短与理想角色的差距的过程。

四、简答题
1、简述领导关系的特点。

1、客观性；2、社会性；3、动态性；4、强制性；5、扩张性和渗透性；6、复杂性。

2、简述群体行为与领导关系的联系。领导关系是在群体中产生和发展的。人是任何生产活动和社会活动的行为主体，也是领导关系中的核心。社会性是人的根本属性，人在社会活动中的心理特性和行为特性表明：个体行为并不能够随意发生，总是或多或少地受到群体的约束，人在社会生活中的很多情况下是以社会活动的具体单位——“群体”的形式存在的，而不是以“个人”这一个体的形式存在的，更不是以“类”的形式存在的。领导者要想建立和维系积极良好的领导关系，既要善于调整与组织内部个体成员的合作关系，更要善于营造与组织内部不同群体之间的融洽氛围。领导者应该使群体形成比较强的凝聚力，创造良好的领导关系状态。群体不但是领导关系建立和存在的基本元素，而且领导关系的发展和完善更有赖于群体间的良好合作和友好互助。

3、简述竞争与合作的客观性。竞争与合作作为领导关系互动行为的运动形态，实质上是构成领导关系的各种因素和力量之间的矛盾性与统一性的必然反映。领导关系中竞争与合作的存在，具有不以人们的意志为转移的客观必然性。 1、竞争是专指人与人、群体与群体对于一个共同目标的争夺。领导关系中存在竞争主要是由于领导关系各组成部分在客观上都有差异性和特殊性，与这种差异性和特殊性相联系的是相对性和自主性。这种特点，决定了各组成部分在具有共同的群体利益和目标的同时，还具有不同的个体利益和目标。在群体成员追求各自利益和目标的过程中，必然存在着竞争。竞争不仅存在于领导关系的同级之间，而且还存在于上下级之间。在开放、民主的领导关系系统中，上下级之间的平等竞争，往往导致领导关系的分化和重组。2、与竞争相对立的，是领导关系各组成部分之间的
合作。合作是指两个以上的人或群体为达到共同目的，自觉或不自觉地在行动上相互配合的一种互动方式。如果说领导关系系统中各组成部分之间的差异性和特殊性决定了其竞争的客观性，那么领导关系系统中各组成部分之间的统一性和共同性决定了其合作的客观性。协同的基本功能在于最大限度地克服由于竞争产生的各种内耗，形成最大组织合力，最优化地实现领导目标。

4、简述群体产生冲突的主要原因。

1、目标因素；2、资源因素；3、责权因素；4、信息沟通因素；5、结构因素。

5、简述领导角色的主要特征。

1、导向性；2、服务性；3、感染性；4、非我性；5、多重性。

6、冲突等同于竞争。这种看法正确吗？这种看法是错误的。冲突不同于竞争，它的特殊性质在于目标的不相容

性。也就是说，冲突双方都认为对方的目标是己方达到目标的障碍，双方的目标是不可调和的。冲突属于高对抗性行为。在竞争中，参与的各方都具有相同的目标，都必须在相同的规则下采取行动，任何一方都不能以阻碍其他参与者的行动为手段来达到自己的目标。二者的区别只是在于，一方的行为是否会影响另一方目标的实现。7、非正式群体也是群体，群体都有自己的首领，因此非正式群体的领袖是组织任命产生的。这种看法正确吗？

这种看法是错误的。非正式群体是自发形成的，其进入与退出都是自愿的，不必履行任何繁琐的手续，也没有严格的规章制度约束，合则聚，不合则散，群体的稳定性自然较低；有自发的领袖人物且作用突出。非正式群体的领袖都是自发产生的，他往往是靠个人的影响力来领导。

8、非正式群体不是因为完成组织任务而是自发产生的，所以领导者不应该承认非正式群体。这种看法正确吗？

这种看法是错误的。非正式群体是人类社会中普遍存在的群体类型。在领导活动中，作为领导行为主体的领导者不但要对正式群体进行科学的规范和有效的领导，而且要对正式群体中大量存在的非正式群体给予充分的关注和重视。对待非正式群体，领导者首先的和根本的就是要承认其客观存在的普遍性，承认其作用和能量对工作的影响，并将其列入管理范围，决不能视而不见或放任自流。在任何组织或社会的构成中，非正式群体的存在既具有客观性，又具有必然性。因此对非正式群体的无知或鸵鸟是极其有害的。

9、冲突是由于利益不同而产生的对抗性行为，因此冲突只有消极作用。这种看法正确吗？这种看法是错误的。冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。它一般表现为对抗和目标受挫，属于高对抗性行为。从现代的观点看，冲突本身并无所谓好坏，任何冲突都可能导致消极的或积极的后果，实际上结果如何，就看领导者的处理水平。

五、论述题
1、试论竞争与合作的矛盾统一性。

竞争与合作的矛盾性是由竞争与合作的不同性质和功能决定的。活跃和富于变化是竞争的特点，它具有使系统不断发生变化的功能。这种性质和功能，既可能使系统发生积极变化，也可能使系统发生破坏性变化。在领导关系中，竞争的破坏性往往造成系统的动荡和裂变，导致内耗现象的发生。

与竞争相对应的是合作。以内容为标准，合作可以分为目标合作、权力合作、信息合作、心理合作、利益合作等。无论哪种合作，其基本功能都在于最大限度地克服由于竞争而产生的各种内耗，保持系统的稳定性和凝聚力，最优化地实现组织目标。

竞争与合作的统一性主要表现在：1、竞争与合作都能促进系统功能的充分发挥； 2、竞争与合作都能推动系统的有序化；3、竞争与合作同时存在于领导关系中，他们既对立又统一，反映了领导关系运动的基本规律。合理的竞争并不纯粹是一种对立，它同时也包含着一定的合作和互助。

2、结合实际论述领导关系的作用与影响。

领导关系对领导活动的影响分为正面效应和负面效应两个方面。良好的领导关系，能够形成良好的领导格局，使领导集体富有活力和创造力，从而创造出优秀的领导业绩。

1、良好的领导关系能使领导集体内部形成优势互补，激发领导活力，增强领导集体整体的适应能力，优化领导格局；2、良好的领导关系有利于保证领导活动和领导事业的持续发展； 3、良好的领导关系有助于提高领导效能。

总之，领导关系是对领导活动的综合反映，它产生于领导活动的实践，同时又直接制约着领导行为，直接导致某种现实领导结果和社会结果。正确地把握和处理领导关系并加以充分合理地运用，有助于领导职能职责的履行和领导成功的实现。

3、结合实际论述非正式组织在领导关系中的作用。在任何组织或社会的构成中，非正式群体的存在既具有客观性，又具有必然性，许多组织目标和组织职能的实现都是直接通过或借助于非正式群体来完成的。由于非正式群体存在的广泛性和必然性以及在领导活动中所发挥的特殊作用，使其成为诸多群体类型中与领导关系关联最为密切、影响最为重要的一个因素，特别是在正式群体的沟通和指挥协调遇到问题时，非正式群体往往成为影响和制约领导关系的关键因素。

当非正式群体的组织结构和行为取向与正式群体保持一致或基本一致时，非正式群体往往发挥积极的作

1、协调组织成员间的人际关系，缓

和或改善领导关系中存在的问题；2、调节组织成员的心理情绪，有利于保持和创造组织内和谐的领导关系； 3、促进组织目标的实现，提高领导效能。

当非正式群体不配合正式群体的工作时，特别是非正式群体的领导行为与正式群体的领导行为发生严重冲突时，非正式群体就会发挥消极作用，破坏既有的良好领导关系，或者激化矛盾、使得已经出现问题的领导关系进一步恶化，最终阻碍组织目标的实现。

第七章
三、名词解释
1、领导战略是泛指重大的、带全局性、长期性、规律性或决定全局的谋划，其目标是指向组织的长期运作。2、领导决策是指领导者为了达到某种领导目的，而选择一种最佳途径或方案的行为过程。

3、头脑风暴法又称专家会议决策法，是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法。

4、鱼缸法是一种通过领导者宏观智能结构效应的发挥来进行决策的方法。运用这个方法时，所有决策人员围成一个圆圈，通过某个中心人物同其他成员之间的互动来进行决策。因其形似鱼缸，故得名“鱼缸法”。5、决策树法它利用了概率论的原理，并且利用一种树形图作为分析工具。其基本原理是用决策点代表决策问题，用方案分枝代表可供选择的方案，用概率分枝代表方案可能出现的各种结果，经过对各种方案在各种结果条件下损益值的计算比较，为决策者提供依据。“决策树”法是风险决策的一般性方法。

6、有限理性决策模型是美国赫伯特?西蒙创建的。他认为，每一项决策的制定，都要受到决策者的主观认识、信息处理能力和特定客观条件的，因此经常处于变动状态并且表现出冲突特征。决策只能在现实中追求有限理性，提出用满意原则代替最佳原则。

7、渐进决策模型是由美国查尔斯?林德布洛姆教授，在批判传统理性决策模型的缺陷的基础上，而提出的一套极有特色的制定模型，具有渐进主义、积小变大、稳中求变的特点。

8、危机是威胁决策者的核心价值或根本利益的，迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下，需要

迅速决策的不利情势的集合。

四、简答题
1、简要说明战略具有哪些特点？

1、全局性；2、稀有性；3、层次性；4、稳定性；5、前提性；6、后继性。

2、科学的预测有哪些特征？战略与预测有什么关系？

特征：1、历史感；2、现实感；3、可验证性。战略与预测的关系：科学预测是战略研究的前提。战略研究的对象是未来事物，因而它总是建立在预测的基础上。预测是对未来事件或现在事件的未来后果作出评估，以期使未来事物发展尽可能地接近预期的目标，以利于人类的活动。战略决定未来，而预测则是预见未来。预测是战略的前
提，可以说没有预测也就没有战略决策。因此，预测的成功与否决定着战略研究的成功与否。

3、简要说明决策有哪些特征？

1、目标性；2、预见性；3、选择性；4、实施性。

4、领导决策有哪些要素？

1、决策者。即作出决策的个人和集体。决策者在决策系统内、外处于枢纽地位，是决策系统中最积极、最活跃的因素； 2、决策信息。是决策的物质基础和根本依据，是沟通决策者和决策对象的桥梁，直接反映着决策者所要解决问题的现状；3、决策目标。是决策所要达到的目的。决策目标是否明确，直接决定受决策影响主体的行为；4、决策备选方案。是指可供决策者选择的方案至少有两个或两个以上；5、决策情势。是指决策所面临的时空状态，即我们平常所说的决策环境； 6、决策后果。是指一项决策实施后所产生的效果和影响。任何决策的目的都是为了获得预定的结果，这是决策的根本目的。

5、如何认识领导决策的公正原则？

社会公共利益是关系到每一个社会成员的切身利益的问题。无论是赢利性的，还是非赢利性的组织，在决策时都必须考虑社会公众的利益。比如对于非赢利性的组织来讲，就面临着对有限的公共资源如何分配的问

题，即“决策使誰受益”，涉及的是分配公平的问题；而对于以赢利性为目的的企业来讲，在追求利润的同时，也要考虑到社会责任的问题。比如保护环境、提供安全服务以及保障劳动安全等问题。社会公正问题既是重要理论问题，又是紧迫的实践问题。

6、决策实施过程中，可能出现哪些问题？

1、方案错误；2、目标错误；3、环境变量。

7、头脑风暴法有哪些特点？充分发挥若干专家所组成的团体宏观智能结构效应，在会上通过专家们之间的信息交流和相互启发，从而引发思维共振，在较短的时间里取得更多新创意的效果。

8、德尔斐法的特点是什么？

1、匿名性；2、多轮反馈沟通；3、预测结果的统计特征。

9、决策就是“拍板”。这种看法正确吗？

这种看法是错误的。广义的决策除了"拍板"的环节之外，还包括决策问题的发现、目标的确立、方案的选择、方案实施以及实施后管理、控制、反馈的全部过程。因此，把决策等同于“拍板”有失偏颇。10、危机就是突发事故。这种看法正确吗？

这种看法是错误的。一说到危机，人们很容易就把它与突发事故或紧急事故联系在一起，事实上它们并不完全等同于危机事件。那些能够预防的‘危机'都只能称之为问题，只有那些无法预知的、被忽视的、具有力的意外事故，才算得上真正的危机。而它们在大多数情况下是由于人们的疏忽而酿成的悲剧。危机是威胁决策者的核心价值或根本利益的，迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下，需要迅速决策的不利情势的集合。

11、危机就是机会。这种看法正确吗？

这种看法是错误的。这是一种比较绝对的观点，但任何事务的发展都存在正负两方面的因素。就危机而言，危机并不是绝对的坏事，危机同样蕴藏着巨大的机会。在汉语中，“危机”是“危”与“机”这两个不同词义的组合，“危”具有困难、危险的含义，泛指事件来得突然，事件的发展达到了一个临界值和既定的阈值，给人以很大压力。“机”具有机会、时机、契机的含义，指事情变化的枢纽与重要关系的环节。危机具有双重性，只有抓住时机，危机才是机会。

五、论述题
1、如何认识战略制定的原则及战略管理的步骤？

2、追求长期效应；3、必须选择好战略重

目标；3、
拟定方案；4、分析、评估与优选；5、慎重实施；6、追踪决策。

5、什么是危机决策？危机决策应该遵循哪些步骤？危机决策是指一种决策情势，在这个情势中，组织决策者所认定的基本利益和核心价值面临着严重威胁或挑战，突发事件以及不确定前景造成高度的紧张与压力，为使组织在危机中得以生存，并将危机所造成的损失在最低限度内，决策者必须在相当有限的时间内对事件做出关键

1、危机预警阶段；2、危机识别阶段；3、危机控

2、传统人事管理一般将组织的工作人员看成是被动的工具，他们的存在无非是要满足组织工作性质的需要，与组织工作相比，人的地位是附属性的。因此，在人事行政管理过程中，组织比较强调管制、监控等方面的功能；而人力资源管理将组织中的人作为组织发展的主体，注重的是塑造组织人才成长的环境，尊重员工主体地位的态度和发展激励、保障、服务、培训等引导性、开发性的管理功能。

3、传统人事管理的内容比较简单，主要从事录用、考核、奖惩、工资等管理活动；人力资源管理的内容则大大地丰富了，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增强了一些新的管理内容，使人力资源管理与组织发展紧密地结合在一起。

4、传统人事管理强调的是组织成员的现状，它比较注重现有人员的使用，而不重视其素质的进一步开发；人力资源管理强调的是人力资源使用和开发并重，一方面要充分发挥现有人员的智 慧才能，同时，还要充分挖掘人员的潜能，使其在未来发展中具有较大的弹性，这就是现代人力资源管理的“全方位拓潜”的功能。4、简述领导选才的原则。

1、因事择人；2、因事择人；3、竞争择优。

5、简述领导用人的特点。

1、关键性；2、覆盖性；3、破格性；4、争议性；5、动态性；6、准确性。

6、期望理论对领导者的启示有哪些？

1、要正确认识目标价值；2、要重视目标难度设计；3、要注意目标价值与期望概率两个激励因素的配合使用。

7、简述激励的方法。

1、目标激励法；2、荣誉激励法；3、自我价值实现激励法；4、尊重激励法；5、情感激励法；6、公平激励法；7、宣泄激励法；8、危机激励法；9、领导行为激励法；10、正强化激励法；11、全方位激励法。

8、现代社会讲究效益，所以领导只用人才，不必养人才。这种看法正确吗？这种看法是错误的。领导者在用人过程中应坚持用养并重的原则。领导者不仅要用才，更要爱才、护才、养才，以避免人才的浪费与搁置，要建立一套完整、配套的人才保护培养制度，以解决人才的后顾之忧，为其不断成长与成熟创造条件。同时，在用才养才的过程中，要注重对潜人才的培养与开发，使人才辈出而不会后继乏人。

五、论述题
1、试论领导的用人原则。

1、峰区年龄原则；2、扬长避短原则；3、量才任职，职能相称原则；4、诚信不疑原则；5、明责授权原则； 6、环境原则；7、数量原则；8、用养并重原则；9、流动原则。（每点要详细分析，只答要点，酌情减分 ）
2、结合实际论述激励的原则。

1、实事求是原则；2、及时适度原则；3、适人性原则；4、一致性原则；5、公平公正原则；6、讲求效应原则； 7、注重法纪原则。

第九章
三、名词解释
1、思维 狭义的思维仅仅是指运用概念、判断、推理等处理问题、做出决策的思维活动。广义的思维是泛指一切精神现象，包括人的感觉、知觉、表象，以及概念、判断等等一切观念形态和精神现象的总和。

2、思维方式就是思维主体在实践活动基础上借助于思维形式认识和把握对象本质的某种手段、途径和思路，并以较为固定的、习惯的形式表现出来。

3、思维方法是人们通过思维活动为了实现特定思维目的所凭借的途径、手段或办法，也就是思维过程中所运用的工具和手段。思维方法属于思维方式范畴，是思维方式的一个侧面，是思维方式具体而集中的体现。

4、思维创新是指通过思维主体的大脑的活动，运用各种思维的技能、技巧，对知识、信息进行加工处理，改变思维活动的模式或过程，获得新的思路、新的观念、新的方法、新的理论。

5、影响力是一个人在与他人交往中影响和改变他人心理和行为的能力。

6、自然性影响力，也称非权力性影响力，它源于个人自身的特点，通过潜移默化的自然过程，转化为某种动机的形式而发生作用。

7、强制性影响力也称权力性影响力，为领导者所独有，它是由社会、组织所赋予的，带有强迫性和不可抗拒性的影响力。

四、简答题1、如何理解思维的含义与本质。思维有广义和狭义两种用法。狭义的思维仅仅是指运用概念、判断、推理等处理问题、做出决策的思维活动。广义的思维是泛指一切精神现象，包括人的感觉、知觉、表象，以及概念、判断等等一切观念形态和精神现象的总和。思维的特性有：1、物质性；2、自觉性；3、历史性。

2、简述现代思维方式的主要特征。

1、时代性；2、相对稳定性；3、能动性。

3、简述思维活动中的三个基本要素及其关系。思维活动是一个由多种因素构成的动态系统，思维对象、思维主体和思维方法是思维活动中最基本和最主要的三个要素。思维对象是思维活动的原材料；思维主体是具有认识能力及相应思维结构的人；思维方法是思维主体对思维对象进行加工制作的方式、工具和手段。在思维活动中，思维方法具有十分重要的作用。它构成了思维主体和思维对象发生联系的中介和桥梁。没有科学的思维方法，人们的思维活动就不能顺利进行并取得成效。

4、如何理解“任何思维方法都是主观性和客观性的辩证统一”？一是思维方法归根结底是客观事物之间的关系和规律的反映；二是思维方法的发展受到社会实践的规模和水平、实践方式的发展程度等客观条件的制约，并随着社会历史实践的发展而发展；三是思维方法的选择和评价具有客观性，这种客观性在于思维方法的适用性，即思维方法是否与认识对象和实践对象相一致、相适应。

5、简述现代思维方法的三个主要特征。

1、系统性；2、创新性；3、定量性。

6、简述发散思维与收敛思维在思维创新中的作用与关系。

发散思维和收敛思维是美国心理学家吉尔福特定义的一组互逆的思维形式。发散思维是创新思维中最基本、最普遍的方式方法，是人类思维创新的原动力。发散思维广泛地存在于人的创新活动中，它承认事物的复杂性、多样性和生动性，在联系和发展中把握事物，有助于开拓思维视野、扩展创新视角，在人的思维创新活动中起着至关重要的作用。

发散思维拓展了思维视角，而要进行思维创新，还必须集中有价值的东西，设定明确的目标，这就是收敛思维。收敛思维在创新活动中具有重要的作用。

发散思维与收敛思维是思维创新最基本的方法。创新思维的特征，决定了人们的思维必须突破传统的知识界面和思维定势，超越事物现有的发展状态和已知层面。因而，在创新的开始阶段，首先要开拓思维的自由度，采取发散思维；而在最终确定创新方案时，则需要以创新目标为核心进行收敛思维。发散思维是扩散性的思维活动，收敛思维则是集中性的思维活动；发散思维以最大限度地扩展思维视角为特点，收敛思维则确定了思维关注的方向，明确了创新目标。任何思维创新都是发散思维与收敛思维的对立统一。在思维活动中，发散思维和收敛思维相互联系、相辅相成，并在对立中相互转化。

7、思维创新的特点主要包括哪些？

1、新颖性。思维创新贵在一个“新”字。创新性的思维活动一般都具有鲜明的开拓性和首创性； 2、性。要实现思维的创新，就必须避免重复，具有鲜明的性；
3、艺术性。作为人类思维活动的高级过程，创新型思维已经超越于一般的思维形式，是对思维方法和技巧的最高层次的把握，成为一种富有艺术性的思维活动。

4、综合性。思维创新的综合性主要包含了两个方面的含义：一是任何思维创新都是在综合利用已有思维成果的基础上实现的新的进展与新的突破；二是思维创新是一项复杂的劳动，成功的思维创新，取决于多种思维方法、思维技巧、思维品质的综合运用。

8、为什么知识、经验越丰富，越有助于思维创新活动？

创新者知识的深、广度以及知识结构的合理度，直接关系到创新的成败和创新成果的大小。知识、经验越丰富，越有助于思维创新活动：

1、丰富的知识和经验，有助于敏锐地观察和发现问题，开阔视野、拓展思路，推动思维创新活动。 2、知

3、调整知识结构，增加

4、人际沟通过程中，会出现特殊的沟通障碍——心理障

5、有益冲突有哪些作用？

1、群体内的分歧与对抗，能造成一个各社会部门相互支持的社会体系； 2、让冲突暴露出来，恰如提供一个出气孔，使对抗的成员采取适当方式发泄不满，否则压抑怒气反而酿成极端反应； 3、增加内

4、两大集团的冲突可以显现出它们5、可以促进联合，以求共存，或为了战胜更