同志们:
一、充分肯定抗旱保苗取得的阶段性成果
面对历史罕见的严峻旱情,在、市的坚强领导下,各县区高度重视,全力以赴,狠抓抗旱保苗工作不放松,积极推动各项措施落实,做到组织领导到位、人员力量到位、工作落实到位,最大限度地减少了灾害造成的损失。截至2月8日,全市累计投入抗旱资金2。31亿元、抗旱机械9。26万台套,日最大投入抗旱人力19。8万人,新打机井5000多眼、小口井1。2万眼,通过泵站二级、三级提水,累计提水21万方。春节前全市累计浇灌1044。5万亩次。2月1日至8日晚,已浇灌233。9万亩,占需要浇灌面积的37。5%。电视台在2月7日的《新闻联播》头条对我市的抗旱保苗工作予以报道,在2月9日的《朝闻天下》栏目实时连线。
各地各部门在抗旱保苗过程中创造了很好的经验,一是领导重视,靠前指挥。市级领导分包到县区,县区领导分包到乡镇,乡镇干部分包到村,村干部分包到片,各级干部担当抗旱保苗"三员"(指挥员、服务员、宣传员),做到了领导在一线指挥,干部在一线组织,工作在一线落实。二是强化服务,科学指导。组织400多名农技人员深入生产一线开展抗旱保苗技术指导,组织抗旱"突击队"、"互助组"、"帮扶队"333个。三是加大投入,补贴到位。积极整合各类资金,加大对抗旱的投入,切实调动了广大农民抗旱保苗的积极性。全市累计发放抗旱资金5138万元,其中,国家补助资金1330万元,省专项资金1940万元,市县财政投入1868万元。涡阳县财政投入340多万元用于抗旱工作。其中120万元作为抗旱服务队经费,重点帮扶老弱病残户、特困户和无劳力户的小麦浇灌;50万元用于小麦高产示范片抗旱补贴;县农机部门购买了20多台先进的绞盘式自动喷灌机,每台财政补助3万元。县财政投入120万元,招标采购900吨尿素用于追施返青肥。部分乡镇实行"以奖代补",对完成抗旱任务的行政村分别给予1000元、20xx元和3000元不等的奖励,对完成抗旱任务的包村干部分别给予100元、200元和300元不等的奖励。县将省下拨的抗旱资金200万元机械补贴资金,通过县招投标中心采购抗旱机械,无偿发放给缺机械的地方;县又拿出200万元分配到各乡镇,用于抗旱机械的补贴;部分乡镇对出动的灌溉机械每台每天补贴50元或100元。区财政拿出200万元,实行以奖代补,对2月15日完成任务的乡镇奖励10万元,对2月20日前完成任务的乡镇奖励6万元,对农户打小口井的,每井补助100元。四是淡化过节,全力抗旱。县于大年三十下午就召开了各乡镇党政一把手参加的抗旱保苗和春季田管会议。涡阳县于大年初三就在西阳镇郭寨村召开抗旱浇灌田管现场会。区、县在初四分别召开了抗旱保苗田管现场会。五是强化督查,确保落实。、市成立了两个抗旱督查组,一天一督查,一天一通报,确保了抗旱保苗各项措施的落实。涡阳县拿出50万元,分两批对抗旱保苗验收合格的乡镇进行奖励。区开展了抗旱保苗验收活动,对验收合格前三名的乡镇分别奖励10万元、8万元和6万元。县、县严明抗旱纪律,对因干旱而出现大面积黄苗、死苗的乡村干部就地免职。
历经100多天的艰苦抗旱,同志们投入了极大精力,付出了巨大牺牲,取得了显著效果。在此,我代表、市,向在座的各位并通过你们,向奋战在抗旱保苗一线的全体干部群众,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、充分认识抗旱保苗的严峻形势
当前,我市旱情继续发展,受旱范围之广、时间之长、程度之深均达历史同期极值,抗旱保苗遇到前所未有的挑战。一是降水持续偏少。自去年9月下旬以来,我市基本无有效降雨。各地累积降水量分别为区3。6毫米、涡阳10。3毫米、16。8毫米、17。5毫米,较历年同期偏少9成以上,达到极端气候事件标准,经频率分析,为60年一遇干旱年份。二是旱情发展迅速。虽然我市积极开展抗旱灌溉,在一定程度上抑制了旱情的发展,但由于近期气温回升较快,大风天气日益增多,导致旱情发展迅速。目前,全市5万亩小麦中,受旱面积532。2万亩,其中轻旱416。2万亩、重旱116万亩。三是苗情发生逆转。从调查情况看,一、二、三类苗面积比例由秋种后的7:2:1变为6:3:1,部分田块麦苗开始出现黄苗、青枯乃至死亡现象。四是土壤失墒严重。从土壤墒情监测表明,土壤表层(0~10cm)水分不足13%。从小麦苗情看,一类苗根系已经深入12厘米以下土层,具有了较强的抗旱能力,但三类苗初生根不足6cm,无法吸收土壤表层水分,抗旱能力较差,旱情加重。五是天气不容乐观。昨天下午到今天,由于人工作业,我市局部地区出现零星雨雪,但城区降雨量仅有0。7毫米,最大地区的也不足5毫米。据气象预报,未来一周仍无降雨,就是说在可预测时间内,靠老天爷不可能解除旱情。六是季节不能耽误。从抗旱保苗时间看,"立春"已过,"雨水"将至,正值小麦分蘖期,是产量形成的关键时期,也是抗旱保苗的紧要时期。如能在19日雨水之前抓住有限的时间,及时抗旱保苗,促进苗情转化升级,仍有希望把不利因素降至最低。如不及时解除旱情,苗情将继续恶化,后果将不堪设想。七是存在模糊认识。部分农民对旱情危害认识不足,存在靠天等雨思想;部分干部认为从秋种就抗旱,到目前小麦基本浇灌一遍,存在畏难和厌战情绪;柴油、化肥价格提高,加大抗旱成本,影响了农民抗旱积极性;还有一些外出务工、困难户等特殊群体无力抗旱,听之任之。对此,希望大家有清醒认识,积极作为,强化举措,迅速掀起工作高潮。
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